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矿业经济区各阶段可持续发展模式及实现途径

2015-07-08 16:18:49
  可持续发展是指既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展,由于矿产资源对当前经济发展的重要性以及其不可再生性,使得可持续发展是评价矿业经济区发展的首要目标。
   富集型—成长型矿业经济区矿产资源具有较大潜在价值,是矿业发展的有利条件,因此开展找矿战略突破是矿业经济区发展的重点,运用新技术、新理论、新 方法,全面推行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”地质找矿新机制。创造良好的外部支撑环境和政策保障,使土地资源、水资源供应充足, 运输、电力条件等基础设施逐步完善,出台财税、金融、人才支撑政策,运用矿业资源综合利用技术,构建循环经济发展模式,利用成熟型—转型矿业经济区转型、 矿业企业寻找替代生产基地的时机,努力实现跨越式发展。
 
   成长型—发展型矿业经济区矿业产业已成为主导产业,矿业产值占GDP LC重大,要鼓励矿业企业积极采用新技术,努力提高工艺和装备水平,优化产业 结构,使矿业生产总值不断提高。同时推进绿色矿山建设试点和建立标准体系,使矿业经济发展中的污染物的排放与环境容量相适应。矿业经济区间的协同性表现为 打破区域界线建立矿业产业集群,横向产业集群推行矿业产业的集中化和专业化,提高规模经济效益,纵向产业集群延长产业链,实现矿产品的就近和就地转化,并 强调发挥各种要素资源的整合功能,强调政府、行业协会、金融部门与教育培训机构对产业发展的协同效应。
 
   发 展型—成熟型矿业经济区虽然主要矿种保有储量递减,但产能稳定,矿产资源的开发、加工具有雄厚基础和先进的技术,在软实力上为产能稳定提供保 障,可持续全面发展是最;5i迫切需要解决的问题是提高矿产资源综合利用水平。贯彻落实资源节约优先战略,加强矿产资源节约与综合利用,提高资源开发利用 效率和水平,加快转变矿业发展方式,增强资源保障能力。勘查开发资源接替区,改善日益突出的生态环境恶化问题,提升环境容量、提高生态环境质量、规范资源 开发补偿机制、资源产地储备补偿制、完善森林生态效益补偿制度,为可能的经济转型做准备。
 
   成熟型—转型矿业经济区矿业发展增速为负数,并在整个产业结构中地位和作用持续下降,矿产资源濒临枯竭,治理和恢复生态压力大,迫切寻找转型出路。 发展多支柱产业之路才有可能缓解矿产资源对区域经济的“挤出效应”,摆脱“资源诅咒”的陷阱,使矿产资源优势转化为区域经济发展优势,实现矿业可持续发展 和居民生活水平的提高。转型中的难题是资金问题,政府通过财政拨款、税收优惠政策,给予财力性转移支付等方式帮助转型矿业经济区缓解财政压力。
   综上所述,富集型—成长型矿业经济区要突出实现找矿战略突破;成长型—发展型矿业经济区要提高矿业生产总值;发展型—成熟型矿业经济区以提高矿产资 源综合利用水平为重点;成熟型—转型矿业经济区迫切寻找顺利转型出路。矿业经济区可持续发展,才能最终实现经济增长、资源供给和生态环境的均衡。
 

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