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重要矿产资源国改善投资环境,提升矿业竞争力

2015-03-24 08:57:33
    为遏制经济下行,提高矿业竞争力,许多国家开始大刀阔斧的进行能源和采矿业改革,通过修改法律,调整矿业政策,加快审批流程,着力改善投资环境。目前,资源民族主义不再是矿业企业面临的最大风险。更多的国家采取经济而不是行政手段来体现国家利益。
    减免进出口关税及其他税费或者将税率固定,往往成为鼓励矿业投资的重要手段。菲律宾投资委员会发布“2014年投资优先计划”,采矿业将享有进口固定设备免税的优惠政策。阿尔及利亚新矿法规定免除勘探和开采活动的资本设备和材料等的关税和增值税,该法中所有与税费有关的条款从2015年1月1日超生效。古巴新的外商投资法规定收益税从30 %下调为15 %,新进外商可享有8年免税待遇等。
    澳大利亚联邦参议院通过取消碳税法案,以减轻产业和消费者的负担,帮助澳大利亚政府顺利应对后矿业时代的经济转型。澳大利亚联邦参议院还批准废除饱受争议的30 %的矿产资源租赁税。印度尼西亚计划对有建设冶炼厂计划的矿业企业的精矿出口税进行下调。秘鲁计划为投资金额在5亿美金以上的矿业项目推行固定矿税合同,并保持税率15年不变。
    俄罗斯计划在三年内逐步降低原油和石油产品的出口关税。另外,为应对与西方关系恶化而带来的严重经济危机,俄罗斯计划大力开发远东矿产资源,政府将给予新开发矿业项目前5年的不征收利润税优惠,随后的5年也只征收10 %。矿产加工税和财产税也下调,减少海关和建设审批事项,对勘察加边疆区的新矿业项目还给予部分补贴。简化审批流程,减少行政程序,缩短审批时间,提高办理程序的信息化程度,有利于打破矿业项目审批的行政壁垒,吸引更多的外国投资。
    秘鲁出台一系列针对官僚作风进行的改革措施,其中包括加快投资项目审批等,从7月14日开始,在秘鲁勘查开发的大中型矿业企业可以通过互联网直接提交环评报告。菲律宾计划修改矿业法,众议院已起草关于缩短采矿许可证审批期限的提案。
美国通过2015年国防授权法案,其中包含采矿用地交换条款,允许矿业企业以自身土地置换联邦土地,这将有利于推动雷索卢申(Resolution)和庞普金霍洛(PumpkinHollow)等矿业项目的开发。仅这两个项目的铜资源量合计就达到4000万t。目前,美国大约有1亿亩联邦土地用于野生保护区,禁止一些采矿和其它开发活动。
    矿业是资金密氢密集型产业,需要大量的资本运作。世界83个主要矿业国家几乎都是中国的矿业投资国,其中1/3国家的境外投资额占到了中国境外投资总额的80 %左右。目前是矿业投资市场的深度调整期,尽管去年矿产品价格在一直下滑,已经进入筑底阶段,国际经验丰富的企业已经在此时出手抄底。未来一两年,中国境外矿业投资市场将处于调整期和投资抄底的窗口期。

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