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体制改革势在必行

2015-04-01 09:14:43
        设计单位的发展根本是人力资本。因此,很多事情都是围绕人展开的。关于企业的体制改革,有3个方面的核心因素:企业治理、管理与资源。
        企业治理包括股权结构、董事会的构成、董事会和经营层之间的关系。这些问题对一个企业的长期稳定发展是非常重要的。有些企业运作过程中出现的问题,都可以在企业治理存在缺陷或瑕疵中找到直接或间接的说明。企业治理是解决所有权和经营权的关系问题,这是国内的说明。实际上,国际上更准确的说明为:企业治理是解决出钱的人和出力的人的关系问题,也就是人力资本和货币资本之间到底是什么关系。
        管理方面,无论建立怎样的体制,无论用什么样的企业治理模式,都不可能替代在管理方面的不断改进和完善。解决产权制度,衡量企业治理、产权制度的好与不好,关键是看能不能为管理持续提升奠定前提和基础。因此,管理制度的完善是企业追求的重点。
        企业发展过程中的最核心的主题是资源,包括资源配置、资源整合以及资源协同。整合资源,就要对资源做出总体的判断,要从整体来考虑。对于以人力资源为核心资源的单位,很大的挑战是如何整合资源。资源整合的程度对企业竞争力的影响越来越大,竞争到一定阶段,企业核心竞争力往往体现在资源整合的程度上。从过去传统的管理到任务的分解,再到团队、集体,这些方面的转变都存在相当难度。
        从体制改革的角度看,改革的形式B益多样。这种多样化是基于战略、基于对未来发展的判断,大家需要把几者之间的关系思考好、处理好,才能有效地把握改革。当今形势下,体制改革有必要讨论的问题,一是国有企事业单位改制,二是民营单位二次改制或者引入战略投资者、并购重组以及“新三板”等问题。
        对于考虑上市的单位,强烈建议关注“新三板”,尤其是已经改制的民营单位。  “新三板”虽然不能融资,但是可以解决规范问题及内部股权转让规则的问题。现在的民营单位,包括已经在考虑改制的单位、有职工股份的单位,往往面临以后股份怎样流转的问题。现在,很多单位考虑上市,但条件不具备,就会考虑寻求战略投资者,那么,  “新三板”是一个不错的选择。并购重组在很大程度上是对管理、运作体系乃至企业价值观、人的凝聚力的一个挑战。未来几年,并购重组会方兴未艾。
        对于体制改革,企业需要思考的是要不要改、何时改、怎么改?首先是要不要改。如果企业不主动思考,在现有的监管体系下就要进入国资委,将来的安排是进大集团或者由国资委引导若干家单位重组;如果企业主动来做,混合所有制是一种选择。其次是何时改。以目前形势来看,体体制改革是必然的,这就存在提前筹划和等上级要求再筹划两种情况。最后是怎么改。股权结构跟业务和市场特点有关,国有、民营、混合的都不一定好。如果改成混合所有制,民营加职工的股权比例要达到绝对控股,这是比较理想的,但不能到70 %,否则国有就没有积极性;另外,所有法人股权比例要绝对控股,要解决职工股份不理性带来的问题。

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